{"id":3253,"date":"2022-08-16T19:11:50","date_gmt":"2022-08-16T19:11:50","guid":{"rendered":"https:\/\/20212024.balancan.gob.mx\/blog\/?p=3253"},"modified":"2022-08-17T00:16:00","modified_gmt":"2022-08-17T00:16:00","slug":"hacer-politica-educativa-desde-lo-municipal-una-opcion-que-vale-explorar-en-el-marco-de-la-4t","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/20212024.balancan.gob.mx\/blog\/2022\/08\/16\/hacer-politica-educativa-desde-lo-municipal-una-opcion-que-vale-explorar-en-el-marco-de-la-4t\/","title":{"rendered":"Hacer pol\u00edtica educativa desde lo municipal: una opci\u00f3n que vale explorar en el marco de la 4T"},"content":{"rendered":"\t\t
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Jos\u00e9 Antonio Moscoso Canabal
Red Tem\u00e1tica de Investigaci\u00f3n en Educaci\u00f3n Rural.<\/strong><\/p>\n

De entre las Direcciones Municipales de Tabasco, son pocas las que realizan una planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica para el ejercicio de sus gestiones p\u00fablicas, aunque lo dicte la ley. Como suele suceder, a nivel municipal la instancia m\u00e1s castigada es la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Cultura y Recreaci\u00f3n (DECUR), lo cual provoca que esta Direcci\u00f3n se la pase implorando recursos de \u00faltimo momento para sacar adelante sus actividades propuestas. <\/p>\n

La experiencia nos recuerda que, si desde el nivel estatal env\u00edan pupitres a los municipios para las escuelas, la DECUR reparte pupitres; si env\u00edan libros, reparte libros, y as\u00ed sucesivamente con el deporte o las bibliotecas, la DECUR es la repartidora de lo que llega de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n estatal o federal. Esto viene a colaci\u00f3n porque en la presente administraci\u00f3n municipal fui invitado para colaborar en calidad de asesor en el equipo de la DECUR de Balanc\u00e1n.<\/p>\n

Como asesor, y con el af\u00e1n de incursionar por otro camino, me pregunt\u00e9: \u00bfqu\u00e9 hacer para que la DECUR deje de mendigar recursos para su gesti\u00f3n municipal?, \u00bfqu\u00e9 pasar\u00eda si empezamos por hacer un ejercicio de planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica para buscar recursos?, pero, \u00bfc\u00f3mo lograrlo si su personal no cuenta con experiencia en este tipo de planeaciones? Me contest\u00e9, \u00a1Jos\u00e9 Antonio!, tienes que matizar el contrato did\u00e1ctico y ajustar la ayuda pedag\u00f3gica, esto implica ser m\u00e1s directivo y aprovechar los conocimientos previos de los camaradas de la DECUR como punto de partida.<\/p>\n

Tambi\u00e9n record\u00e9 la sugerencia que me hiciera uno de los grandes investigadores de la Escuela Francesa de did\u00e1ctica de las matem\u00e1ticas, Yves Chevallard, hace alg\u00fan tiempo cuando, en el evento de clausura de un congreso internacional sobre la Teor\u00eda Antropol\u00f3gica de lo Did\u00e1ctico (TAD), se enter\u00f3, para mi fortuna profesional, de que yo trabajaba en formaci\u00f3n continua de profesores. Chevallard gentilmente me expres\u00f3: \u201cTienes que trabajar en la zona de desarrollo pr\u00f3ximo del profesor para tener \u00e9xito con ellos\u201d. Sabio consejo de un gran didacta que me ha acompa\u00f1ado siempre en mi desempe\u00f1o profesional como pedagogo.<\/p>\n

A las ideas expresadas en el p\u00e1rrafo anterior se sumaba una muy importante, la de ser proactivo con las escuelas invisibilizadas por el sistema educativo nacional, me refiero a las escuelas rurales, especialmente a las escuelas multigrado. En Tabasco, seg\u00fan cifras del Programa Sectorial de Educaci\u00f3n, Ciencia, Tecnolog\u00eda, Juventud y Deporte 2019-2024, en preescolar son 955 planteles unitarios los cuales representan 49.85%, sin contar las escuelas bidocentes, de un total de 1916 jardines de ni\u00f1os p\u00fablicos. En educaci\u00f3n primaria, 1068 escuelas, poco m\u00e1s de 53.64%, son multigrado (unitaria, bidocente y tridocente) y en telesecundaria 58.78% de las escuelas son unitarias. <\/p>\n

Un grupo de escuelas multigrado del municipio de Balanc\u00e1n, Tabasco, ocupa el centro de las decisiones que se toman desde la DECUR, si el gobierno central y estatal las olvidan, el municipio las puede rescatar, y de esta manera se hace eco de una expresi\u00f3n frecuente en las ma\u00f1aneras de Palacio Nacional: \u201c\u00a1Estamos trabajando en eso!\u201d.<\/p>\n

En este mismo orden de ideas, Tabasco ha resultado ser el \u00faltimo lugar en la evaluaci\u00f3n nacional sobre aprendizajes esperados en pensamiento matem\u00e1tico, lenguaje y comunicaci\u00f3n, y conocimiento del medio natural y social (INEE, 2019), todo lo anterior adicionado con el primer lugar nacional en obesidad infantil. \u00a1Vaya coctel para gestionar pol\u00edtica p\u00fablica en educaci\u00f3n desde el municipio! Por fortuna, se observa que a mayor ruralidad menos obesidad en los infantes, se camina m\u00e1s, se juega m\u00e1s en \u00e1reas verdes, basta una pelota hecha con el hilo de una hamaca vieja en deshecho para armar un partido de beisbol, o el aro de un ring de bicicleta para rodarla por las calles o veredas y correr por el mandado, o jalar agua del pozo y fortalecer brazos y piernas.<\/p>\n

Al pensar por mucho tiempo la situaci\u00f3n planteada con anterioridad, se fue aclarando mi mente y se dio paso a la conciencia de las implicaciones de intentar hacer pol\u00edtica educativa desde lo municipal. Hoy, la DECUR de Balanc\u00e1n tiene sus proyectos estrat\u00e9gicos de intervenci\u00f3n en sus diferentes l\u00edneas de acci\u00f3n. <\/p>\n

Saltan a la vista los talleres para trabajar con los maestros rurales en servicio y con los propios alumnos sobre pensamiento matem\u00e1tico desde la Pedagog\u00eda OAOA (Otros Algoritmos para las Operaciones Aritm\u00e9ticas), fortalecer el pensamiento a trav\u00e9s del ajedrez, m\u00faltiples estrategias para evitar el sedentarismo de ni\u00f1as, ni\u00f1os, adolescentes, j\u00f3venes y adultos mayores.<\/p>\n

El acercamiento de los alumnos a la Cultura Escrita desde el nivel preescolar se realiza a partir de una estrategia did\u00e1ctica estructurada en tres partes: primer tercio, el trabajo con el sistema de escritura y el lenguaje oral con la exploraci\u00f3n de cuatro situaciones fundamentales: leo solo, leo con ayuda de mi maestra o maestro, escribo solo y escribo con ayuda de mi maestra o maestro (Kaufman, 2007) y del uso del fichero de la Propuesta de Aprendizaje de la Lengua Escrita (PALE); segundo tercio, el trabajo docente a partir de inmersiones tem\u00e1ticas; y el tercer tercio, el trabajo docente en el marco del m\u00e9todo de proyectos. <\/p>\n

A las maestras y maestros les entusiasm\u00f3 saber que no estar\u00e1n solos, que los acompa\u00f1aremos en lo que necesiten y estaremos pendientes de que lleguemos todos a buen puerto.<\/p>\n

\u00a1Ya empezamos! Antes de salir de vacaciones, en diciembre 2021, se impartieron dos talleres, uno para desarrollar el c\u00e1lculo mental con ni\u00f1os de primaria, y el otro con 30 educadoras en servicio sobre c\u00f3mo acercar a los alumnos preescolares a la cultura escrita; nos gu\u00eda el cumplimiento de los mandatos de ley, que en la pr\u00e1ctica no alcanzan a concretarse en el acompa\u00f1amiento did\u00e1ctico a los maestros de los rincones alejados del centro del pa\u00eds. <\/p>\n

Para alcanzar las metas y cumplir las acciones, tenemos lo m\u00e1s importante en nuestra conciencia y en las estructuras cognitivas que hemos pulido a trav\u00e9s de los a\u00f1os, y que, dicho sea de paso, tampoco han sido capitalizadas por este sistema educativo que, tal parece, poco quiere saber de soluciones, y se ve m\u00e1s ocupado de administrar problem\u00e1ticas que en resolverlas. <\/p>\n

Toda la problem\u00e1tica aqu\u00ed esbozada se reconoce en el Programa Sectorial Educaci\u00f3n, Ciencia, Tecnolog\u00eda, Juventud y Deporte 2019-2024; sin embargo, para el tiempo que les queda en la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal y la manera en que hacen pol\u00edtica educativa, poco o nada podr\u00e1n realizar desde lo estatal. <\/p>\n

Aqu\u00ed es donde entra en escena la posibilidad de hacer pol\u00edtica educativa p\u00fablica desde lo municipal, el nivel de gobierno m\u00e1s cercano a las personas. Como estoy de a\u00f1o sab\u00e1tico, yo mismo coordin\u00e9 el taller de acercamiento a la cultura escrita desde la educaci\u00f3n preescolar; quer\u00eda tener el pulso de la situaci\u00f3n. De las tres supervisoras a quienes se les hab\u00eda invitado a participar con su personal, \u00a1asistieron todas! En ese momento, mi inquietud era saber si las y los educadores estaban dispuestos a seguir aprendiendo, y no nos dieron la espalda; por el contrario, la r\u00fabrica aplicada al final del taller habla de lo mucho que valoran lo aprendido en el taller para su desempe\u00f1o profesional y de lo bien que se sintieron durante el mismo. <\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 nos est\u00e1 dejando esta experiencia de gesti\u00f3n p\u00fablica desde lo municipal? El mayor aprendizaje es la sensaci\u00f3n de trabajar con autonom\u00eda pedag\u00f3gica con los profesores y profesoras, sin el temor de estar trasgrediendo \u00f3rdenes superiores, sin tanta burocracia de por medio para solicitar permisos por cadena de mando, cuyas respuestas a solicitudes expuestas nunca llegan o llegan cuando el ciclo escolar ha concluido. En esta experiencia desde lo municipal, varias cuestiones fueron resueltas con simples mensajes de Whatsapp<\/i>.<\/p>\n

Todo el proceso se desliz\u00f3 entre pares acad\u00e9micos, muy horizontal en la toma de decisiones, de manera muy sincera y sin temor a sentirse exhibidos; desde los saberes docentes emergieron las situaciones generadoras desde las cuales partir para alcanzar los aprendizajes esperados. <\/p>\n

En el taller, la situaci\u00f3n generatriz gir\u00f3 en torno al tema del \u201carroz\u201d, donde se explor\u00f3 la oportunidad de rescatar el patrimonio inmaterial gastron\u00f3mico de Balanc\u00e1n. Despu\u00e9s emergieron temas propuestos por las educadoras como, \u201clos \u00e1rboles maderables\u201d o \u201clos \u00e1rboles frutales\u201d, que nos hicieron pensar inmediatamente en lo cercano que tienen el contexto del programa gubernamental de \u201cSembrando vida\u201d y, para terminar, se exploraron las bondades pedag\u00f3gicas, did\u00e1cticas y culturales de la trama \u201clas macetas\u201d. <\/p>\n

Todos los temas anteriormente expuestos permiten estructurar verdaderas secuencias did\u00e1cticas que devuelven a los ni\u00f1os la posibilidad real de plantear sus propias preguntas, desde el contexto en el que viven, al educador o educadora; tambi\u00e9n se les devuelve la posibilidad de plantear las preguntas que, a su juicio, consideran pertinente abordar para abonar a los aprendizajes curriculares esperados u otros que ellos califiquen como adecuados por el contexto en que se encuentra la comunidad. Con dicha estrategia globalizadora de hacer docencia tambi\u00e9n se generan comunidades de indagaci\u00f3n a partir del trabajo colaborativo y, para finalizar el proceso de estudio, se piensa en c\u00f3mo difundir los aprendizajes alcanzados. Desde esta visi\u00f3n se estructura, en Balanc\u00e1n, Tabasco, la intervenci\u00f3n pedag\u00f3gico-did\u00e1ctica para las escuelas multigrado desde lo municipal.  <\/p>\n

Es de esperar que, a los pesimistas de siempre, esto no les diga nada; pensar\u00e1n que todo forma parte de una casualidad o que es m\u00e1s de lo mismo, pero recordemos que el tiempo b\u00e1sico de la pol\u00edtica es la coyuntura. Al final se trata de empoderar a la DECUR para gestionar soluciones a los a\u00f1ejos problemas educativos de Tabasco y dejar de ser parte del problema. <\/p>\n

Que no se nos olvide que, desde lo municipal, naci\u00f3 en C\u00e1rdenas, Tabasco, la Universidad Popular de la Chontalpa; ya se logr\u00f3 una vez, puede lograrse cuantas veces sea necesario, m\u00e1s ahora que lo haremos por las escuelas olvidadas del sistema educativo, las escuelas rurales multigrado, aquellas que, para ciertos evaluadores, tiran a la baja los promedios de rendimiento escolar en las pruebas que se aplican a nivel nacional, pero que desde otra visi\u00f3n del asunto, tambi\u00e9n son las escuelas que verdaderamente tienen la posibilidad de educar. Una escuela unitaria es la que m\u00e1s se acerca a la vida en sociedad, con sus contradicciones, pero tambi\u00e9n con sus grandes virtudes, como las asimetr\u00edas en el aprendizaje del alumnado que devienen en el escenario perfecto para explorar nuevas formas de ense\u00f1ar y aprender en comunidad con trabajo colaborativo.<\/p>\n

Por supuesto que, como lo indica la Ley de Planeaci\u00f3n del Estado de Tabasco, esta estrategia ser\u00e1 sancionada por el Cabildo Municipal. El equipo de la DECUR de Balanc\u00e1n est\u00e1 optimista; ahora esperamos que la administraci\u00f3n municipal haga suya la misi\u00f3n, la visi\u00f3n, los objetivos estrat\u00e9gicos y las l\u00edneas de acci\u00f3n planteados en el ejercicio de planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica. <\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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